【連載】 ロヒンギャへの道 第13回「ラカイン族の求め―複雑な情勢―」

　前回はリンクトゥミャンマーの深山氏とブリッジ エーシア ジャパン(BAJ)の神永氏(シトウェ事務所)への取材を通して、経済的視点からロヒンギャとラカイン族の対立原因を見てきた。ラカイン州の貧困率は78％とミャンマー国内（平均37.5％）でもっとも高い。（世界銀行2014）※1　

　ロヒンギャ問題の原因についてもBAJの神永氏は「ムスリム（ロヒンギャ）がスケープゴートのような形で貧困の原因とされてしまったのではないか」と推測する。

第11回　「真実を求めて」

第12回　「貧困と民族問題」

（本紙ではアラカンとラカインという表記が混在しておりますが、同義で使っております）

　今年2月にラカイン州を再訪した際には、1年前と比較して情勢の変化は感じなかった。シットウェで通いつめていたティーショップの店主に「アラカン軍はどこにいるの？」と尋ねても「ここにはいない。もっと北に行かないと」との返答だった。それでもNGOのオフィスを訪れた時などは事務所の雰囲気が「やけにざわざわしているな」と感じ、職員に話を聞いてみると「さっき車で2時間ほどの所で衝突があったそうです。シットウェから離れる時は気をつけてください」と忠告を受けた。

　ラカイン族は非常に民族意識が強い。シットウェで乗車したバイクタクシーの運転手は「僕はミャンマー人ではなくラカイン人だ」と強調した。ラカイン族とミャンマー政府の対立を歴史的に見ていくと、現在のラカイン州にあたる地域は、15世紀から18世紀にかけてアラカン王国という仏教王朝だった。このアラカン王国は現在のバングラデシュ南東部（チッタゴンなど）まで支配地域を拡大するなど隆盛を誇ったが、1785年にビルマ族のコンバウン朝に征服され滅亡した。その後、英国占領期とアジア太平洋戦争を経て、1948年にラカイン族などの少数民族をビルマ族が統合する形で独立した。※3

　独立を牽引したアウンサンが「少数民族を含めた平等な眼差し」を掲げて建国したミャンマー連邦であったが、独立直後から人口の7割を占めるビルマ族と自治権拡大を求める少数民族（カチン族など）との争いが絶えなかった。そうした中で今年に入って武力闘争を活発化させているのがラカイン族であった。

　上智大学教授の根本敬氏の説明によると、ラカイン族とビルマ族は発音に差異があるが、言語的には非常に似通っている。宗教的にも両者とも上座部仏教を信仰していて「親戚みたいなもの」と根本氏は表現する。一方で根本氏はこう付け加える。

「自分たちの国（アラカン王国）をビルマ族に滅ぼされたという恨みがラカイン族の心情にある。ラカイン族の自治権拡大を求める思いは一般民衆の間でもある程度共有されていて、ラカイン州議会ではラカイン族のための政党であるアラカン民族党（ANP）が多数派だ。一方で州首相の任命権は国民民主連盟（NLD）のウィンミン大統領が有しているので、ラカイン州では多数派でないNLD出身の首相が行政を司るというねじれ現象が起こっている。※4　…（中略）…アラカン軍とミャンマー国軍との衝突については「反ビルマ族」という感情が、政治の風の吹き方や経済的な格差によって地下水のように噴出してしまうことがある」　

　こうした歴史的経緯や政治的背景に加えてラカイン州の経済的開発の遅れも指摘される。リンクトゥミャンマーの深山氏は「不満を持つ原因にはやっぱり平等ではないということがある」と話す。ミャンマー最大の都市ヤンゴンからラカイン州へ向かう交通手段は飛行機を除けばバスになるが、道中の舗装は不十分でアクセスが非常に悪い。（ヤンゴンからシットウェまではおよそ20時間かかる）またラカイン州には南部にガパリビーチ、北部にミャウーの遺跡群と観光資源はあるが、政情の不安定やアクセスの悪さもあり外国人観光客の姿はまばらである。経済開発の遅れが貧困に繋がり、政治的不満を誘引した。

アラカン民族評議会（ANC）は少数民族の連合組織である「統一民族連邦評議会」（UNFC）の構成組織である。ANCのメンバーで1989年に日本へ政治亡命したラカイン族のザーミンカングさん（70）は、政治運動の目標について説明する。

「ふだんは国民民主連盟（NLD）による文民政治を支援する。しかしNLDや軍の間違った行為については反対しなければならない。私たちの基礎的な目標は民族間での平等と自決権である」　　　　　　　　（鶴）